建立健全以人才培养激励约束机制为核心的长效措施，不仅是留住和引进农村实用人才的关键，更是发挥他们的典型带动作用的重要因素。为此，我市多年来致力于农村实用人才机制创新和完善，强化激励和服务理念，着力促进我市现代农业的快速发展。
一、创造良好环境，引进智能人才
环境是人才生存发展的土壤，能否营造一个拴心留人、创业创新的环境，对于聚人、用人至关重要。长期以来我市创新人才引入机制，打破区域界线，广泛招贤纳士，对农村实用人才在土地使用或办场选址、项目引进、工商登记、税务减免、资金借贷、新技术推广等方面都给予积极协调和扶持，努力创造良好的政策环境，引导、鼓励“能人”来我市创业。一批在农业生产方面有头脑、善经验、懂管理的“能人”脱颖而出，并在政策引导下不断壮大原有产业，带领更多农民致富，有力地促进了我市农业农村经济的发展。灵璧县翰森荷金来集团总经理杨朝勇曾任山东梁山县财政局副局长，在梁山县黄牛育肥有限公司工作期间，主持开展的优质肉牛生产技术体系试验示范项目获“全国农牧渔业丰收计划一等奖”。于2005年，来我市承包荷金来肉牛屠宰和饲料加工企业。我市在土地、厂房、设施、税收、贷款等方面，都给予了大量优惠和扶持，企业经营也取得了良好的经济和社会效益。所加工生产的冷冻牛肉系列产品，立足中国各大城市市场，远销香港、中东等地区。牵头成立的安徽灵璧县黄牛产业化合作社，吸纳社员220人 ，带动全县6000多个农户发展黄牛生产 ，并进一步延长产业链条，带动了周边农民就业、生产、运输等行业的发展，实现了经济效益、社会效益、生态效益的完美结合。
二、充分发挥协会桥梁纽带作用
我市农民专业合作组织由于起步晚、规模小、组织化和市场化程度偏低、抵御风险能力偏弱，为了加快发展，做大做强，近年来我市在省外专局的大力帮助下，多次邀请日本专家来我市就农民专业合作组织的培育、运作和发展进行专题指导，对农民专业合作组织负责人进行系统培训。同时，我市每年都由市人事局、农委等多家单位联合，对全市农民合作组织带头人、农业产业化龙头企业负责人等进行现代企业经营管理和创业必备等相关知识的培训，培育了一批懂技术、会经营、会管理、信息灵、眼界宽的农村实用人才，带动了一方经济发展和农民致富。如灵璧县农民张良林在有关部门的培训、指导和帮助下，成立的虞姬养鸡协会，经过多年的发展，已拥有会员2236名，其中农民技术员823名，会员辐射4省（安徽省、江苏省、河南省、山东省）25个县区（灵璧县、泗县、睢宁县、泗洪县、永城市等），带领农民1万多户近3万多人走上了养鸡致富的新路子，会员从协会取得的人年均纯收入4.47万元，比非会员年均人收入增收0.42万元。该协会拥有资产超亿元，存栏蛋鸡600万只，年产值突破10亿元，年利税达1亿多元。该协会先后被评为“全省优秀农技协”， “全省下岗再就业示范基地”、“宿州市第三届优秀民营科技企业”、“宿州市2006年十佳农民合作经济组织”。协会党支部书记、会长张良林同志先后获得“安徽省优秀共产党员”、“安徽省农村百佳致富带头人”、“安徽省农村致富带头人十大标兵”、“省企业型农村致富带头人”、“全省十佳双培双带先锋”等光荣称号。砀山县良梨镇农民魏勇发起成立的鑫泰水果专业合作社，已建立农资配送中心、技术培训推广中心、农产品销售中心，注册了“金果露”牌梨商标，先后与香港达意国际贸易、法国家乐福超市上海总部和马来西亚等国内外水果公司签定水果购销合同，共销售优质水果1100多万公斤。
三、打造人才品牌，激发人才潜力
我市还着眼长远，强化激励机制，对那些年纪轻、技术素质较高的农村实用人才进行重点培养，对符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，在推选人大代表、政协委员时，作为候选人选。目前我市农村实用人才中有3人（翰森荷金来的杨朝勇、兴程鸭业的程仁功、白蜡村的刘瑞莲）为省人大代表，埇桥区的王化东为全国十七大党代表。政治上的激励不仅增强了他们干事创业的勇气和信心，他们积极领办、创办企业，积极争取政府和相关部门的扶持，促进企业更好地发展。2007年我市共为农业产业化龙头企业争取扶持资金6100万元，协调金融贷款7亿多元，使我市龙头企业保持了良好的发展态势。截止到去年底，我市有省、市级农业产业化龙头企业113家，其中省级19家，市级94家；省市级龙头企业资产总额50.57 亿元，营销收入96.8亿元；上缴税金1.32亿元，出口创汇2200万美元；生产基地建设403万亩，养殖小区40个，各类农村经济合作组织475个。
四、发挥示范带动作用，促进一方经济发展
近年来，我市不断加大农村实用人才扶持力度，通过树典型，创新合作机制和致富模式，发挥辐射和模范带动作用，有力促进了我市周边农民的致富进程。如宿州市兴程鸭业有限责任公司总经理程仁功创业至今，公司已成为一家集种鸭饲养、肉鸭繁育、饲料加工、肉鸭屠宰、熟食研发、冷贮销售为一体的省、市、县三级农业产业化龙头企业。2005年实现产值1.25亿元，经济效益和社会效益2600万元，同年被农业部列入全国重点养殖加工企业。公司为更好的带领农民致富，以合同契约为载体，通过‘公司+基地’，‘公司+协会’，‘公司+农户’等方式，确保农户养殖零风险，带动周边4省14县区3600余农户走上了养鸭致富之路，在公司和农户之间架起了一座致富金桥。